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世界經濟復蘇放緩，導致國際市場訂單量削減。為應對國際金融危機，各國普遍采取寬松的貨幣政策，致使今年成為紡織業危機的一年……許多企業坦言：“2022年面臨的困難要超過08年金融危機時期?！?/span>反觀國內市場，勞動力成本上漲、紡織品消費低迷等因素，造成了紡織企業訂單的減少和利潤的大幅降低。在這些情況未得到有效緩解時，中西部紡服出口增幅猛烈！今年再次讓江浙紡企業快無法喘息了！進一步加重了沿海紡織行業前行的困難。
盡管困難重重，增速放緩，但沿海紡織業由“產能擴張”向“價值增長”、由“依賴出口”向“內外兼顧”逐步轉型的腳步卻加快了，這或許是紡織工業調整的必經階段。
江蘇南通，高端家紡規模位居世界第三、全國第一，并已在國際市場躋身世界“三大家紡中心”之列。目前，南通已形成家紡、棉紡織、服裝、化纖、絲綢和印染等門類齊全、配套完善的現代工業體系，紡織已成為南通最具識別度的標志性支柱產業和傳統產業，呈現“行業地位高、產業規模大、產業鏈條全”的鮮明特征。
在幾十年的發展過程中，南通紡織行業牢牢把握“新產業、新技術、新業態、新模式”發展趨勢，實現了平穩較快發展。目前，南通已將“進一步完善產業鏈條，做大產業規模”作為推動地區紡織產業高質量發展的重要舉措。
近日，南通市發布了《市政府辦公室關于印發南通市紡織產業高質量發展三年行動計劃（2022—2024年）的通知》，明確3大發展目標：
培育壯大紡織產業集群規模，到2024年全市規上紡織企業實現總產值2200億元，形成“三主三副”紡織產業格局。以自動化、數字化、智能化制造模式為引領的紡織織造業產值740億元，以國際一流高端品牌集聚為特色的家紡業產值520億元，以高性能、功能性、差別化紡織新材料為代表的化纖業產值440億元；服裝、印染、絲綢三個領域產值分別達到250億元、150億元和100億元。
形成特色鮮明、優勢互補、協同聯動的“一區五基地”空間布局。江蘇南通國際家紡產業園區打造成世界級家紡產業集群先行區；通州灣現代紡織產業園打造成高端面料和產業用紡織品創新基地；海安常安現代紡織科技產業園打造成綠色低碳高端紡織產業基地；以恒科、華峰、桐昆、金鷹等企業為龍頭，打造長三角纖維制造基地；以海安鑫緣為龍頭，打造繭絲綢全產業鏈生產基地；南通外貿中心打造成紡織服裝外貿新業態基地。
聚焦江蘇南通國際家紡產業園區，發揮專業市場優勢，鞏固南通家紡“金字招牌”領軍地位，打造成全球最具市場話語權的家紡產業風向標。突出規劃引領，建設不低于200畝用地的家紡總部集聚區，吸引家紡總部企業集聚；完善城市功能，進一步加強家紡園區與主城區的聯系，優化交通、醫療、住房、托育、餐飲等配套服務設施；保護和激發市場主體活力，規范競爭行為，維護良好的市場秩序，打造宜居宜業的家紡新城。
圍繞打造世界級產業集群的地區產業發展新夢想，南通市依托自身產業基礎和優勢，針對三個方面的發展目標，具體從5個方面提出14條激勵舉措。
推進龍頭企業培育、中小企業轉型升級、小微企業列規納統，三年內形成年營業收入50億元以上企業12家，創建省級以上“專精特新”企業10家，新增紡織規上企業500家。分別從開辦資助、購房補貼、租房補貼、培育獎勵等方面給予政策支持，鼓勵本地企業向集團化、總部化方向發展，招引優質總部型企業落地南通。
二、增強內生動力
包括：突破關鍵環節；提升研發能力； 推動質量建設3項激勵措施。
鼓勵企業加快高效、綠色印染等技術和工藝攻關，開發推廣產業用紡織品，開展科技研發平臺建設和科技服務平臺建設，增強工業設計創新能力，加強國際知名設計師、新銳設計師的培育和引進，大力推進“增品種、提品質、創品牌”戰略，構建專利、版權快速授權、確權和維權的全鏈條保護通道。
三、加快數字賦能
包括：實施智能化改造和數字化轉型；推進兩化融合； 深化“大數據+”應用3項激勵措施。
加大家紡、服裝、印染企業智能化技術改造和工業互聯網軟硬件項目支持力度，實施智能化改造和數字化轉型，加快省級工業互聯網標桿工廠、智能車間（工廠）、星級上云企業、工業互聯網平臺和標識解析二級節點建設，加快江蘇南通國際家紡產業園區數字化轉型，推進江蘇省“數動未來”家紡產業融合創新中心建設，打造南通家紡工業數據空間。
四、助力拓展市場
包括：培育電商經濟；推動經貿合作2項激勵措施。
培育電商經濟，規范電子商務市場秩序，鼓勵開展直播營銷、內容營銷、社群營銷，支持直播企業、MCN機構入駐，著力打造紡織電商產業園。推動經貿合作，全方位拓展紡織產業與RCEP成員經貿合作，每年優化境內外展會支持名單，舉辦中國南通國際高端紡織產業博覽會和中國南通國際家紡交易會，對開展經備案的走進“產業帶”活動給予一次性補貼。
五、保障要素資源
包括：支持高標準廠房建設；集約節約利用土地；統籌用能排污指標；加強金融信貸支持4項激勵措施。
加大廠房、土地、用能排污指標、金融信貸等方面扶持措施。保障江蘇南通國際家紡產業園區300畝用地指標，建設高標準廠房；支持現有企業將自有低效用地納入低效用地再開發規劃和實施計劃，改造建設高標準廠房；鼓勵高標準廠房開發主體采用“先租后售”方式，引進紡織產業鏈上下游企業入駐；紡織園區對排污指標實施動態管理，提高資源配置效率；鼓勵金融機構提高科技創新類紡織企業貸款抵押率，增加信用貸款和中長期貸款投放；落實企業上市及新三板聯席會議等制度，推動紡織企業上市（掛牌）。
盡管困難重重，增速放緩，但沿海紡織業由“產能擴張”向“價值增長”、由“依賴出口”向“內外兼顧”逐步轉型的腳步卻加快了，這或許是紡織工業調整的必經階段。
三年內實現2200億元產值
這個集群如何升級紡織業？
江蘇南通，高端家紡規模位居世界第三、全國第一，并已在國際市場躋身世界“三大家紡中心”之列。目前，南通已形成家紡、棉紡織、服裝、化纖、絲綢和印染等門類齊全、配套完善的現代工業體系，紡織已成為南通最具識別度的標志性支柱產業和傳統產業，呈現“行業地位高、產業規模大、產業鏈條全”的鮮明特征。
在幾十年的發展過程中，南通紡織行業牢牢把握“新產業、新技術、新業態、新模式”發展趨勢，實現了平穩較快發展。目前，南通已將“進一步完善產業鏈條，做大產業規模”作為推動地區紡織產業高質量發展的重要舉措。
目標一：
·打造產業集群·
培育壯大紡織產業集群規模，到2024年全市規上紡織企業實現總產值2200億元，形成“三主三副”紡織產業格局。以自動化、數字化、智能化制造模式為引領的紡織織造業產值740億元，以國際一流高端品牌集聚為特色的家紡業產值520億元，以高性能、功能性、差別化紡織新材料為代表的化纖業產值440億元；服裝、印染、絲綢三個領域產值分別達到250億元、150億元和100億元。
目標二：
·造優化空間布局·
形成特色鮮明、優勢互補、協同聯動的“一區五基地”空間布局。江蘇南通國際家紡產業園區打造成世界級家紡產業集群先行區；通州灣現代紡織產業園打造成高端面料和產業用紡織品創新基地；海安常安現代紡織科技產業園打造成綠色低碳高端紡織產業基地；以恒科、華峰、桐昆、金鷹等企業為龍頭，打造長三角纖維制造基地；以海安鑫緣為龍頭，打造繭絲綢全產業鏈生產基地；南通外貿中心打造成紡織服裝外貿新業態基地。
目標三：
·深耕重點區域·
聚焦江蘇南通國際家紡產業園區，發揮專業市場優勢，鞏固南通家紡“金字招牌”領軍地位，打造成全球最具市場話語權的家紡產業風向標。突出規劃引領，建設不低于200畝用地的家紡總部集聚區，吸引家紡總部企業集聚；完善城市功能，進一步加強家紡園區與主城區的聯系，優化交通、醫療、住房、托育、餐飲等配套服務設施；保護和激發市場主體活力，規范競爭行為，維護良好的市場秩序，打造宜居宜業的家紡新城。
圍繞打造世界級產業集群的地區產業發展新夢想，南通市依托自身產業基礎和優勢，針對三個方面的發展目標，具體從5個方面提出14條激勵舉措。
一、聚力培優扶強
推進龍頭企業培育、中小企業轉型升級、小微企業列規納統，三年內形成年營業收入50億元以上企業12家，創建省級以上“專精特新”企業10家，新增紡織規上企業500家。分別從開辦資助、購房補貼、租房補貼、培育獎勵等方面給予政策支持，鼓勵本地企業向集團化、總部化方向發展，招引優質總部型企業落地南通。
二、增強內生動力
包括：突破關鍵環節；提升研發能力； 推動質量建設3項激勵措施。
鼓勵企業加快高效、綠色印染等技術和工藝攻關，開發推廣產業用紡織品，開展科技研發平臺建設和科技服務平臺建設，增強工業設計創新能力，加強國際知名設計師、新銳設計師的培育和引進，大力推進“增品種、提品質、創品牌”戰略，構建專利、版權快速授權、確權和維權的全鏈條保護通道。
三、加快數字賦能
包括：實施智能化改造和數字化轉型；推進兩化融合； 深化“大數據+”應用3項激勵措施。
加大家紡、服裝、印染企業智能化技術改造和工業互聯網軟硬件項目支持力度，實施智能化改造和數字化轉型，加快省級工業互聯網標桿工廠、智能車間（工廠）、星級上云企業、工業互聯網平臺和標識解析二級節點建設，加快江蘇南通國際家紡產業園區數字化轉型，推進江蘇省“數動未來”家紡產業融合創新中心建設，打造南通家紡工業數據空間。
四、助力拓展市場
包括：培育電商經濟；推動經貿合作2項激勵措施。
培育電商經濟，規范電子商務市場秩序，鼓勵開展直播營銷、內容營銷、社群營銷，支持直播企業、MCN機構入駐，著力打造紡織電商產業園。推動經貿合作，全方位拓展紡織產業與RCEP成員經貿合作，每年優化境內外展會支持名單，舉辦中國南通國際高端紡織產業博覽會和中國南通國際家紡交易會，對開展經備案的走進“產業帶”活動給予一次性補貼。
五、保障要素資源
包括：支持高標準廠房建設；集約節約利用土地；統籌用能排污指標；加強金融信貸支持4項激勵措施。
加大廠房、土地、用能排污指標、金融信貸等方面扶持措施。保障江蘇南通國際家紡產業園區300畝用地指標，建設高標準廠房；支持現有企業將自有低效用地納入低效用地再開發規劃和實施計劃，改造建設高標準廠房；鼓勵高標準廠房開發主體采用“先租后售”方式，引進紡織產業鏈上下游企業入駐；紡織園區對排污指標實施動態管理，提高資源配置效率；鼓勵金融機構提高科技創新類紡織企業貸款抵押率，增加信用貸款和中長期貸款投放；落實企業上市及新三板聯席會議等制度，推動紡織企業上市（掛牌）。
