（編者按：此文作于1991年7月，曾發表于《科學學與科學技術管理》1992年第13卷。雖然已過30年，但至今看來仍然非常有價值。特此再次發表。）

制造業是繼狩獵業、農業之后出現的人類征服自然、改造世界的巨大的生產活動。它的產生與發展有力地促進人類文明。

制造業決定于宏觀經濟環境和制造業自身的行為，宏觀經濟環境起主導作用，而制造業人員素質與行為也至關重要。近十年來，在日本、美國和其他一些國家的制造業發生了一場革命，一場關于制造業管理思想的革命，這就是日本制造業的及時生產系統哲學（Just In Time Manufacturing）。它在全世界取代著美國為代表的西方指導大批量生產的公認傳統，成為制造業管理思想的現代走向。


隨著社會生產的積累、社會財富的增多和消費者對基本產品的相應滿足，又由于有科技發展的驅動使生產能力迅速提高。國際市場上，在供需之間，越來越趨于供大于求，而消費者對產品的需求則趨向于高性能、高質量、低價格、多樣化，因而制造業的競爭越來越激烈。在這種市場牽引下，制造業唯一的出路是在追求產品的高科技、高質量，生產的低成本和高靈活性之中競爭。即使生產系統的理論就是適應高質量、低價格的戰略而產生的，它使生產管理更富有科學性，生產組織更加細膩。而適應二次戰后產品供應匱乏以快速交貨占領市場的公認傳統思想逐步過時。及時生產系統理論，是日本汽車工業從1950年開始在實踐中總結探索出來的，成為日本汽車制造業的思想武器。它的切實應用是造成日本汽車壓到美國，打遍世界汽車市場無敵手，形成巨大經濟實力的重要因素之一。汽車從發明至今一百多年以來其功能沒有本質的變化，日本人就是在工藝和管理上做文章，憑這個武器提供了高性能、高質量、低成本、低價格的馳騁世界市場的汽車，為日本的經濟崛起做出了非凡的貢獻。現代生產是追求生產力要素的最佳綜合運用的復雜過程，也是追求生產要素穩定協調及時合成的過程。現代生產的管理，是將有限資源(人力資源源和資金資源)最佳運用，追求最大期望增值的過程，是涉及自然科學技術和人文科學的邊緣科學。及時生產系統的理論就是指導現代生產的最新哲學。


生產率(勞動生產率和綜合生產率)是企業經營效果的一個重要標志，追求高生產率是企業的本能。然而在獲得高生產率的指導思想上，公認傳統觀點是，以快求快，注重短期的、個別環節上的快，在總體效果上卻“欲速則不達”。及時生產系統的哲學是，寓快于慢，著眼于平穩及時生產過程的建立與不斷改進完善，注重長期的、整個生產系統的高效率，即高生產率寓于平穩的慢節奏之中。

（1）生產目標由追求短期目標轉向重視長期戰略

以迅速交貨占領市場的戰略，決定了公認傳統觀點追求短期目標。許多集團注重季度收益目標的實現，這必然導致集團、工廠的短期行為。以窄小眼界、短淺見識制定的短期目標所產生的短期效果，常常會破壞和打亂應有的長期目標。

以高質量、低價格占領市場的戰略，使得及時生產系統的哲學注重世界市場分享量等長期目標，認為耐心可以得到更多的回報，作為長期戰略的具體階段目標的短期目標，只能占適當的比重。如隨著生產過程的不斷改進完善和工人逐漸習慣，按無缺陷（Zero Defect）標準工作，無缺陷生產就會實現，產品的質量就會提高，成本也會隨之降低。

（2）在生產過程方面，由忙閑不均、局部環節短期突擊轉向平穩及時的生產過程的建立與不斷完善

在公認傳統思想指導下，許多企業的管理人員形成了突擊思想，他們認為突擊和圍著生產現場轉就是他們的生活方式，他們的許多時間花在突擊采購材料、突擊把產品推出工廠。他們不理解“工欲善其事，必先利其器”在生產上的應用，或者把這個“器”狹隘地理解為個別的工具、機器，而沒把“器”看成整個生產系統。他們迷信行政權威和短促突擊的效果，隨時通過下硬任務，動員貫徹緊急指令，不斷改變生產進度，使得整個企業混戰于解燃眉之急的大干中。殊不知這種“救火”行動的本身卻進一步打亂了本應平穩的嚴密銜接的生產系統。生產過程和進度的不平穩是產生質量問題之根源，生產進度的突擊和產品工程文件的改變肯定要摧毀生產本身和它的產品質量。

在及時生產系統的哲學看來，組織現代化大生產本身就是一種科學，需要深層次運籌，周密而細致地計劃，精心組織與實施。只有周密細致并較長時間穩定的計劃，才能給生產過程以穩定的環境；只有在穩定的環境中，生產過程從而得以不斷改進與完善；只有在平穩完善的環境中，才可能產出高質量的產品。及時進行的平穩的生產過程是生產高質量產品的前提條件和溫床。管好了生產過程，產品就會管好自己（Look After The Process And The Product Will Look After Itself），所以，即使生產系統十分注重生產要做比較平穩均衡的戰略與環境中進行，提倡“熱烈而鎮定的情緒，緊張而有秩序的工作”的心態。

（3）在平穩的生產過程中，由強調機器在最大速度下運行轉向在長期最佳速度下運行

公認傳統觀點認為，要提高效率，降低成本，就要盡量采用比較通用的自動化設備，并認為機器的成本很高，只有在每臺機器前有工作排隊時才能保證及其充分利用，掙回比它成本更多的錢。認為機器是短跑運動員，讓它撒開腿跑，機器應當在最大速度下運轉。對設備的維修與檢查也要讓位于生產任務，設備的維護工作是消極的和被動的。

及時生產系統的哲學認為，競爭是長期的，競爭力是綜合實力與智力的反映，應著眼于長期綜合最佳效果，用有限資源于長期為功之中，而不計較一時一事的高低。這種觀點把機器看成是馬拉松運動員，讓它比較慢地、但總是平穩地向前跑。機器應當在其能夠持續提供的最佳狀態速度下運轉。在這種指導思想下，不是拼設備，而是把對設備沒有任何阻礙的定期的預防性的維護和每天檢查，當作執行從容、周密生產計劃的重要內容。定期預防性維護可能犧牲一些產量，卻可以避免或大大減少故障停機以及因機器故障（精度）所引起的質量問題的返工成本。這是主動的徹底的，也是治本之道。

及時生產系統的企業，不追求單臺設備的通用性，而重視整個系統的通用性、靈活性。他們通常采用自行設計的成本低、靈活性小、速度較慢但能是生產過程聯系更緊密的一些專用設備。這些設備同其他靈活性小的設備一起使用能使生產系統比由若干大型通用貴重設備組成的生產系統更靈活、反應快、停機時間少，因為小的生產線比大的生產線更容易安排計劃。

及時生產系統的哲學認為，生產過程需要緊密結合，平穩的及時運行。認為存貨是禍害，所有原材料必須保持連續不斷的流動于生產過程之中。只有這樣緊密的結合，才容易觀察生產作業的全過程，對各階段的問題才容易確認和追溯探索。所發現的問題又能及時反饋到工人并及時處理，增加了工序之間、工人之間的依賴性和自豪感。

干活快，不在于以最快的速度運轉機器或更多自動化。干活快的含義，是使原材料總是不斷地平穩地通過那些保養得很好的并容易從一個產品轉到另一個產品的生產設備而向前流動。

（4）在原材料的流動方面，原材料由協調地“推出”庫房轉向由生產線“牽引”出工廠

在物資流動的管理上，公認傳統的出發點是，原材料應當是協調地供應給工廠，以便使有關部門在需要之前得到材料。由于公認傳統的突擊觀點使生產進度不斷改變，要做到原材料有把握地在需要時候到位，經常采用保險庫存、安全裕度的生產周期等措施。這就意味著，在給定的時間內的材料積壓，這也給生產線上的主管人員提供了選擇先干什么工作的可能性。材料的供應能夠看成是推動生產節奏的力量。為了避免工人閑著和設備閑置的浪費，每臺設備前面都有工作排隊，如零件儲備等待加工或裝配。

技術生產系統的哲學認為，要確保工作過程不存在排隊等待，生產進度和車間控制系統必須由“下游”的操作牽引“上游”操作，否則在任何較慢的操作面前都會出現積壓庫存的危險。在這個平穩及時的系統中，上游比要求的節奏多供應一件比少供應一件的效果還壞。只有下游過程能夠發送生產節奏的指令，效果才會好，這是一種“深淘灘低筑堰”的疏導，是原材料在生產過程中以暢其流。

在原材料的“牽引”系統中，計劃部門要非常慎重，計劃既不能改變太多，又不能給生產不松弛的環節施加過大的壓力，還要保持適當的靈活性，給生產線以較大超越定額的可能性。

（5）在生產管理的看法上，由強調具體直接管理轉向管理好就要管的少
 
公認傳統強調對生產過程多方面的協調和具體管理。這導致非生產人員增多，而且增加了扯皮的層次，妨礙了對生產線的有效管理，同時也不利于直接從生產線上獲得情況與新的思想。

及時生產系統認為，任何不直接對產品增值的勞動都是浪費。消除無關勞動是可以實現的。及時生產系統的企業，原材料交付手續簡化，上下工序地點相距較近，便于產品直接移交，生產過程清晰，操作效果良好，檢驗員少，補修工作站少，廢品少。通過及時生產和緊湊安排的生產過程，消除了車間、工段生產流程中的許多協調工作任務。由于生產過程本身是簡化的、平穩的，所以管理人員與生產線上的工人一般不會發生矛盾。最好的最有效的管理工作，是研究生產線的不斷改進與完善，而不是總想“下硬任務”，貫徹“緊急指令”，也不是就事論事、頭痛醫頭的硬性干預。

 管理方向至關重要，管理的重點是觀察與研究生產過程，疏導生產過程，不斷改進完善機制，而不是越俎代庖，去管生產線和工人能解決的具體進度與技術細節，使生產線處于被動和應付狀態。管理有素在一定程度上是管理有度，適度的管理能引導、誘發上產線上主動的、健康的改進改善；適當留有余地的管理能調動和發揮下級和工人的積極性、創造性。過多的直接具體管理和硬性干預，是平穩及時生產過程中的干擾因素，它會使生產線和工人處于消極被動的局面，也抑制了積極性、創造性的發揮。


產品質量的概念，迄今已經歷了四個階段，即符合標準、符合可用性、符合實際需要、符合潛在需要。1970年左右，日本為了滿足多種多樣的市場要求和用途，引入了可用性質量概念。這個概念下的高質量產品，不只是對生產部門的要求而是對企業從市場研究到售后服務的所有部門的要求，要全面參與。符合標準和符合用途這兩個質量概念有一個共同的缺點，就是產品質量越高，其成本越高，價格也越貴。而對顧客來說，最符合實際需要的是高質量和低成本、低價格的產品。要做到高質量低成本，就要消滅不合格產品，因為不合格產品引起的總成本增加是造成高質量高成本的根本原因。現在質量概念已進入符合潛在需要的階段。

（1）從高質量高成本轉向高質量低成本
 
傳統觀點認為，制造高質量產品往往要花更多的錢，所以人們不能期望高質量和低成本兩者兼得，只能在成本和質量之間權衡。

及時生產系統的哲學則認為，質量不花錢，高質量和低成本兩者可以兼而得之。日本的實踐已經證明了，改進產品質量實際上導致了成本的降低。一次制造成功（Do It Right The First Time）不僅保證了產品質量，同時也得到了產品的低成本。

（2）對產品質量問題的看法，從認為“問題不可避免”轉向為無缺陷生產

傳統觀點認為，問題是不可避免的，必須把它檢查出來，以免把問題（缺陷）帶到顧客手里。因此生產過程的設計要有利于容易發現產品的問題并容易補救，如果不能補救，就必須把這些產品報廢。

及時生產系統哲學認為，僅停留在承認有問題并設法消除它是不夠的，要認識到質量是在生產過長過程中注入產品的，質量問題的出現也正是深入了解工藝過程的機會，所以要乘機追溯源，深入研究每一個問題及其成因，進而不斷改進工藝過程，以最終不產生問題。按照這個思想，沒有問題、無缺陷（Zero Defect）就成為生產所追求的一個目標。

（3）對存貨的看法，從認為存貨能保持生產運轉向存貨掩蓋了本來可以暴露的問題

傳統觀點認為，存貨是有用的，它是生產過程的潤滑劑，能使生產過程不中斷。

及時生產系統的哲學認為，存貨不僅占用地方和流動資金，而且掩蓋了一些生產過程中的問題，所以存貨是個禍害。猶如為使河水流的快速均勻與清澈而必須降低水位以發現并清除河底積石等障礙物一樣，生產過程必須減少存貨，以發現并排除由它們掩蓋的問題，使生產過程中的所有問題都能得到改進。減少存貨，沒有工作排隊等待，有利于實現緊密結合的及時生產，促進質量的提高和成本的降低。

（4）對自動化意義的看法，從自動化能節省勞動力成本轉向自動化能使產品質量穩定

傳統觀點認為，自動化是勞動力的代用品，機器能節省勞動力并能提高效率。

及時生產系統的哲學，把機器看成任何時間都能以同樣方式完成工作任務的工具。這個觀點賦予自動化價值高于它能使勞動力節省的價值，對自動化能使生產過程具有更加良好的能力來說，勞動力的節省只是第二位的。從這個意義上講，自動化并非要非常復雜才有價值，許多及時生產系統企業的機器、工夾具和機器人都很簡單，卻促進了產品質量的提高。


追求高生產率和低成本是企業追逐高效益的兩個輪子。如同追求高生產率一樣，眾多企業和企業家都在追求低成本。然而戰略不同，方法各異，效果懸殊。

（1）對生產批量的看法，從大批量轉向小批量

 

傳統觀點認為, 大批量生產是經濟的。因為經濟訂貨量與階段需求量和工裝成本成正比，而與產品可變成本成反比。良好庫存管理原則涉及到存貨所占用的成本與三項成本的平衡：（1）工裝生產成本；（2）批量采購所容許的價格降低；（3）關于定貨量和生產量變化的可變成本，簡化公式為

其中 EOQ—經濟訂貨量

     D——階段需求量

     S——工裝成本

     I——當時利率

     C——產品的可變成本

即使生產系統的哲學認為，批量應當小，最好是單件生產。他們認為，雖然經濟訂貨量的表達式是完全合乎邏輯的，但不認為這個公式是解決經濟訂貨量的最好表述。許多及時生產系統的企業，在減少工裝轉換時間方面和在工裝迅速制造方面進行了大量投資，他們發展了快速工裝。小批量和快速工裝使得存貨水平達到最低，這是因為：(1)存貨不會做一個工作站積累很多以后才運到另一個工作站；（2）快速更換使生產過程變得更加靈活；生產能夠很靈活地安排，以滿足改進各種組合和改型的需要。

（2）對降低成本的看法，從注重降低勞動力成本轉向重視生產周期的縮短

傳統觀點認為，要靠高度機械化把勞動力趕出產品。他們追求低勞動力成本和低設備資本消耗。在工程和管理上，努力降低直接勞動力成本和設法將各類機器設備充分加以利用，以證明他們的資本消耗是正當的。他們追求的是低勞動力成本。

及時生產系統的觀點，不把特別集中在勞動力工資和設備資本等成本的結構上，而把注意力集中在原材料通過工廠“牽引”出的時間及縮短生產周期上，特別是注意縮短研制發展短周期，因為研制發展階段占總成本的比例較高。由于各項成本結構都是建筑在生產周期上，所以，縮短了生產周期，各項成本都會明顯下降。

（3）在取得靈活性方面，從靠增加成本轉向縮短周期

 
在市場需求趨于多樣化的今天，生產過程的靈活性越來越重要，成為縮短周期，降低成本必須解決的課題。然而，在靈活性方面，思路不同，效果也不一樣。

傳統觀點是靠增加成本（如增加設備、存貨、管理費用等）取得靈活性。

及時生產系統哲學認為,應該靠縮短生產周期（包括新產品開發周期和進入市場周期）取得靈活性。得到靈活性并不意味著必須增加成本的負擔，應當采取的戰略是縮短企業運行中各項工作的周期。生產過程靈活性越高，妨礙生產計劃的制約因素越少，企業就越接近理想目標，即今天把昨天訂貨的產品及時推出工廠。


人是生產力諸因素中最活躍的因素，也是其決定作用的因素。所以企業要最大限度地挖掘與開發每個職工的智力資源，并充分發揮其積極性與創造性。企業間的競爭就是企業乃至生產鏈上全員參加的團體智力競賽。

（1）從注重發揮管理人員積極性轉向發揮全員積極性

日本和美國的一些企業想方設法地發揮職工的積極性，在企業管理特別是全面質量管理中強調全員參與，鼓勵職工的創造精神，提倡企業與工會合作，并注意與非參加工會的工人合作，用共同利益鼓勵職工對企業的忠誠，增強工人的主人感。

他們采用的具體辦法是，通過強有力的領導，提倡團隊工作精神（Team Work），從物資和精神等方面鼓勵為改進產品，提高質量做出貢獻的職工，明確個人責任制等。

（2）從認為工程師和管理人員是專家轉向工人是專家

傳統觀點認為，管理企業方向是管理人員和工程師的職責，他們受過高等教育，是專家，工人是為他們服務的，是完成他們所指定工作的工具。

及時生產系統的哲學認為，工人是專家，管理人員和技術人員是為他們服務的，因為將產品一次制造成功是靠工人的。盡管他們可能不知道如何正確地解決這些問題，但是他們是首先最清楚制造過程中的問題的。管理人員和技術人員要提供解決這些問題所需的經費和技術。“質量是工作的生命”，“質量小組“等創意都是基于這個思想而提出的。這個思想把工人放在企業生產活動的中心位置，強調工人在體力、智力兩方面，特別是智力方面的貢獻，工人有日常工作和革新兩個職能。

（3）從認為勞動力是可變成本轉向勞動力是固定成本

 
傳統觀點認為，勞動力是隨生產需要可要可除的可變成本。雖然在西方公司認為解雇工人是很困難的事，不愿意解雇工人，但困難時期，也還是寄希望于解雇個人。

及時生產系統哲學認為，勞動力是固定成本，公司要始終保留它的雇員。日本的終身雇傭已經引起了廣泛關注，雖然日本終身雇傭人員只占工人的1/4,但仍是企業追求的目標。在終身雇傭的公司里，生產需求下降時，工人被安排進行特殊的維護工作或進行相當大程度的分承包。終身雇傭的好處有兩個：一是對整個社會，二是對有關公司。在終身雇用的公司里，工人的奉獻一般總是較高的，終身雇用公司都要認真考慮人員的錄用，培訓和管理。

（4）從注重單純使用轉向注重培訓和使用
 
“將欲取之必先予之”。現代大企業都十分重視全員培訓，除管理人員的經濟、管理和市場方面培訓外，對職工進行全面質量管理培訓。其內容有：一般質量概念，統計質量控制，如因果關系（魚骨圖）等方法，要求包括工人在內的所有人員都懂得質量成本并會應用解決質量問題的方法（W-V模型和七步工作法）和團隊工作標準。

（5）從等級制度組織結構轉向扁平的網絡組織結構

過去注重權力、權威，現在向平等與工人、工會合作方向發展。要革新只靠少數領導不行，要使管理人員加入革新隊伍中去。過去注重自上而下的指令，現在注重引導。如AT&T公司的組織機構把業務經營單位放在上面，直接為客戶服務，管理機關在有關業務部門下面，以支持服務于業務經營單位，領導層在最下面，支持服務于管理機關和經營單位。

（6）在采購方面，由向多個賣家采購轉向向單一供應廠家采購

傳統觀點認為，通過多家供應商相互競爭可以獲得低價格和滿意的服務，把供應商看成制造廠手臂的延伸。在新產品開發方面，讓供應商后介入，而且彼此信息交流較少。

及時生產系統哲學認為，應與單一供應廠家建立長期穩定的伙伴關系。為了共同的利益，雙方共同努力改進與完善生產過程。以公平合理價格，以信任為基礎，保證及時交付。在新產品開發中，讓供應商早期介入并參與有關設計工作。建立這種長期穩定的合作關系，有利于在市場上進行集團競爭。

所有的思想和理論都不是憑空產生的。及時生產系統的理論及其哲學思想，是日本自明治維新以來，三百多年的大工業實踐經驗的累積和國際市場的形勢變化所促成的，并用于制造業領域。日本的及時生產系統哲學的一些觀點，與我們的企業管理思想理論有相通之處，如我們的“工人的主人翁地位”，“群眾是真正的英雄”，“ 戰爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”，“領導就是服務”，“兩參一改三結合”，“失敗是成功之母”,“壞事可以變成好事”，“熱烈而鎮定的情緒，緊張而有秩序的工作”，“世界上怕就怕‘認真’二字”，“抓而不緊，等于不抓”……等等。這說明及時生產系統的理論對我們沒有文化上的障礙，我們可以結合國情借鑒它，并在我們的沃土上發展它，形成我們自己的生產管理理論。

質量差、效益低是羈絆我國制造業進入世界市場最突出的現實問題。隨著國家經濟體制改革的進一步深入，制造業將面臨提高自身素質、提高成本消化能力及資本增值能力的嚴峻問題。欲以高質量低價格進入世界市場的企業領導人、有作為的企業家，應重視生產管理理論的研究，諳熟重要原則，悉心體會自己的企業和產品，深層運籌，精心妙用，去創造馳騁世界市場的中國產品，并在實踐中形成中國先進的管理思想。