邁入“十四五”第一年，圍繞“十四五”國家發展規劃和行業高質量發展指導意見，中國縫制機械協會發布了《中國縫制機械行業“十四五”市場工作規劃》（以下簡稱“十四五”市場規劃），這是協會規劃“十四五”行業發展路徑中對市場層面進行的頂層設計，是市場工作領域首次單獨出臺的最高任務。

為何出臺“十四五”市場規劃？規劃編制的背景是什么？規劃的主要目標、重點發展方向是什么？如何為市場規劃開展保駕護航？這些都是行業同仁急于求解的問題。在此，記者將為您一一解讀。

  1  編制背景

在行業歷屆五年規劃中，作為行業發展的重要組成元素，滿足市場需求、維護市場競爭、構建維護市場秩序等內容，均被列為其中的一項重要任務，單獨制訂市場工作規劃還是第一次。

中國縫制機械協會副理事長、市場工作委員會主任楊曉京表示，從國家戰略層面講，當前正處于“十三五”收官、開啟“十四五”，我國由全面建設小康社會向基本實現社會主義現代化邁進、實現第一個百年目標，全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。國家“十四五”規劃綱要中有46處提到“市場”一詞，并明確指出“要加快發展現代服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，推動現代服務業同先進制造業深度融合。要形成強大國內市場，構建新發展格局；堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏”，市場工作將在未來發展破局中發揮極為重要的作用。

從行業層面來說，也是縫制機械行業在奠定強國基礎的起點上開始邁入強國行列的關鍵時期。今后5年，我國縫制機械行業將全力向第二階段強國目標奮進，“到2025年具備充分滿足市場用戶需求及市場引導和創造能力，在國際縫制機械行業第一陣營地位進一步穩固，實現由縫制機械制造強國向創造強國的轉變”。在這一重要戰略機遇期，面對世界百年未有之大變局，面對行業非同以往的發展新階段、新任務，如何有效地承前啟后，規劃好未來五年的發展，促使了“十四五”市場規劃的出臺。

  2  規劃內容

自2020年上半年起，協會市場工作委員會著手起草“十四五”市場規劃，經意見征集、修訂，于2020年12月4日通過年度行業大會審議，向行業正式發布。

規劃根據《中國縫制機械行業“十四五”高質量發展指導意見》和《中國縫制機械強國發展戰略》編制，主要闡明了“十四五”時期我國縫制機械行業內外貿發展的基本理念和指導思想，明確了市場發展的戰略目標、主要任務和重大舉措，從而促進行業商貿模式轉型升級，提高商貿服務水平，加快企業“走出去”步伐，突出體現了立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求。

  3  機遇挑戰

楊曉京表示，“十四五”時期是全面開啟社會主義現代化建設新征程、推動經濟轉型升級、實現行業高質量發展的關鍵階段，市場發展處于大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。

從國際環境來看，全球經濟格局、創新格局、貿易格局、全球治理等國際形勢復雜多變，依賴“外資、出口”的經濟增長模式已經成為歷史。利用國際資源門檻變高，尤其是綠色技術壁壘將直接引發制造業出口產品種類及數量的減少，間接增加產品生產成本。貿易保護主義、逆全球化趨勢有所抬頭，多邊貿易體制遭受沖擊，尤其是在放寬市場準入、降低相關關稅、保護知識產權、擴大對外開放等領域，我國制造業將面臨嚴峻挑戰。

從國內環境來看，我國主要矛盾已從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。“十四五”期間將以“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”為總基調，改善制度環境，激活創新潛力，提升產業能力，改善產業結構。

從產業應用來看，全球服裝零售業總零售額近5年年均增速4.2%，我國服裝總產量433億件，安徽、湖南、湖北、河南等中西部地區后發優勢開始顯現；我國箱包行業年產值約為2100億元，年均增長9%；我國鞋業年產量134億雙，年均增長9%；我國軟體家具年產值2000億元，年均增長6%。超大規模的需求潛力，依然為行業發展提供了廣闊前景。

從技術趨勢看，信息技術和人工智能產業將為行業發展開辟新的空間。對提高效率、減少人工、保證質量、便于操作的智能縫制設備的需求將進一步擴大；大數據、物聯網、工業互聯網、云計算等新一代信息技術將成為引領行業創新和驅動轉型的先導力量；智能家居、智能汽車、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設備等應用領域拓展，將進一步促進產業鏈延伸，推動行業經濟轉型升級。

  4  指導思想

“十四五”行業市場工作規劃將以提高市場發展質量和效益為中心，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加大供給側結構性改革力度，提升商貿服務信息化標準化國際化水平，以“一帶一路”建設統領對外開放，逐步形成創新驅動引領、市場統一規范、開放水平更高的行業市場發展新體系。

  5  規劃目標

“十四五”期間，逐步形成以一級經銷商為中心，以二級經銷商為基礎的扁平化營銷體系和東中西區域協調、廠商協同、國內外有效銜接的市場網絡體系；商貿服務標準化、信息化和國際化水平顯著提高，企業內外貿市場競爭力持續增強，力爭到2025年，行業內貿總額接近380億元，全行業出口達到27億美元；商貿服務成本明顯下降，服務質量和服務效率明顯提升；市場競爭秩序更加優化，誠信經營、自律管理的營商環境更趨完善。

未完待續